江西医生身份信息被冒用 考取医师资格却无法注册
2017-06-07 卢义杰 中国青年报
被冒名注册医师执业信息的男青年陈强，近日终于成功注册了《医师执业证书》。但他意外发现，自己的证书编号仍是冒名者的，且冒名者的注册信息在全国联网系统中还未被删除。
被冒名注册医师执业信息的男青年陈强，近日终于成功注册了《医师执业证书》。但他意外发现，自己的证书编号仍是冒名者的，且冒名者的注册信息在全国联网系统中还未被删除。
卫生部门为何不删除冒名者信息？据其答复，原因之一是公安部门对“假陈强”的身份信息、陈强姓名是否被冒用没做出结论，且也无证据证明“假陈强”是以不正当手段取得的《医师执业证书》。
对此，陈强认为，公民身份证号是唯一的，“假陈强”的信息真伪也不言而喻，冒用他人信息参加考试显然更是不正当的，“这些还要公安机关证明？那不是成了要证明‘我不是我’，成了‘奇葩证明’吗？”
前同事承认冒用信息参加考试
陈强是2015年11月获得医师资格的，但2016年5月在江西申请注册《医师执业证书》的时候，工作人员告诉他，2009年已有一个与他姓名、毕业院校、身份证号均相同的人注册了执业信息，故他无法再注册。（详见中国青年报·中青在线2月10日报道《江西一男子遭遇“被冒名”的烦恼》）
几经辗转，陈强得知“假陈强”是在广东工作时的前同事张主典。张主典此前接受中国青年报·中青在线记者采访时承认，当年他是用陈强的姓名、毕业院校信息参加的医师资格考试，只不过把陈强身份证号末位的“7”改成了“9”。
在此后的3次执业信息注册、变更过程中，张主典一直使用着尾号为“9”的假身份证号。但在2013年最后一次的变更注册操作中，尾号“9”由广东卫生部门输入全国“医师联网注册及考核管理系统”之后，不知为何变成了“7”，也即真陈强的身份证号。
正是这次假身份证号的“洗白”，让真陈强因身份证号冲突而无法注册，进而冒名事件被发现。
今年2月中国青年报·中青在线刊发前述报道后，5月8日，江西省南昌市红谷滩新区公共卫生服务中心给陈强签发了《医师执业证书》。
高兴没多久的陈强很快感到了不对劲：“证书编码还是‘假陈强’的，并且，在系统里查询这个编码，它对应的家庭地址也是‘假陈强’留的广东地址。”
奇怪的事情不止这些，陈强给记者出示了一张屏幕截图，他称，当在全国联网系统输入他的证书编码之后，屏幕跳出两个“陈强”，身份证号都是一样的，但其实一真一假。
“我也不知道以后会不会出现新的问题。”陈强对此非常不安，他要求删除冒名者的执业信息，但广东卫生部门目前并未同意。
推给公安机关证明的“‘我’不是我”
既然“假陈强”也公开承认自己是冒名注册的，那么，为什么“假陈强”的执业信息迟迟不能被注销或吊销呢？
今年3月，广东省广州市从化区卫计局政策法规科给中国青年报·中青在线复函解释称，“假陈强”已于2016年8月提交医师执业注销的申请材料，但其不能提供身份证原件，故至今不能办理注销手续，“当时（假陈强）说是身份证原件丢失”。
“假陈强”此前接受记者采访时也表示，尾号为“9”的假身份证原件，确实找不到了。他表示也想快点注销信息、解决这件事情，但没办法。
执业信息无法注销，那么是否可吊销呢？在从化区卫计局今年5月的一份行政诉讼答辩状中，该局解释称，对于“假陈强”的身份信息、原告姓名是否被冒用，公安部门均没有作出结论，故不可吊销。
“我局工作人员也曾多次联系相关人员了解具体情况，但各方说辞不一，无法判断真相。”该局答复称。
在陈强看来，这个把责任推给公安机关的解释十分荒谬。一方面，根据国家标准《公民身份号码》（GB11643-1999）载明的编码规则，身份证号末位系数字校验码，由前17位数字通过一定公式计算后得出。也就是说，在前17位数字一致的情况下，最后一位数字是唯一的。
“所以，真的身份证号，尾号只可能是‘7’，不可能是‘9’。”陈强认为，“假陈强”的身份证号是假的，这是显而易见的，根本不需要等待公安机关出具什么结论。
前述答辩状显示，从化区卫计局认为无法吊销或注销冒名者信息的另一理由，是没有证据证明“假陈强”是以不正当手段取得《医师执业证书》。
《执业医师法》第36条规定，以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
陈强告诉记者，“假陈强”冒用信息参加考试，这个证据已经非常明显了，“‘假陈强’本人也向媒体承认这一点，而且还出示了当时伪造的准考证，证件上是他的照片，外加我的名字、身份证号。”他不知道卫生部门还需要什么样的证明。
记者注意到，在前述答辩状中，从化区卫计局还陈述了一个无法吊销、注销的客观限制，即该局在全国联系系统中录入“假陈强”的假身份证号码，已经无法搜索到。
“这也是很搞笑的。”陈强说，“假陈强”的身份证尾号，在系统中已由假号的“9”洗白为真号“7”，现在输入尾号为“9”的号码当然搜索不到，但如果真的想吊销、注销，输入“假陈强”对应的《医师执业证书》编号就完全可搜索得到。
事实上，从化区卫计局是知道“假陈强”身份证尾号由“9”变成“7”的事情的。记者掌握的该局今年1月向全国联网系统的软件开发机构发去的函件显示，该局明确称，“假陈强”身份证“最后一位由‘9’变为‘7’”。
法院已受理被冒名者所提行政诉讼
“本案中，权利被侵害一方的当事人有证据，而且造假的人自己都承认是造假，在这样的证据面前，我觉得行政机关一定得作出一个行政行为。”研究行政法的中国政法大学教授郎佩娟认为，本案中“行政机关明显不作为，也就是老百姓说的‘懒政’。”
她认为，冒用他人别人身份、通过欺骗的手段，以此获得的执业医师资格是无效的，必须对造假者进行行政处罚，也就是进行吊销。
郎佩娟强调，行政机关要做的，就是查清行为人的违法事实并进行处理，“而不是揪着身份证号这个文本”。她建议，陈强作为被侵权人，可以通过行政复议或行政诉讼的方式，要求卫生主管部门有所作为。
针对给“假陈强”颁发过《医师执业证书》的广州市荔湾区卫计局、从化区卫计局，陈强已经提起了行政诉讼，要求撤销、注销或吊销“假陈强”的《医师执业证书》。
今年5月初，广州铁路运输第一法院审查认为，两个起诉均符合法定受理条件，决定立案审理。
对此，从化区卫计局答辩称，“假陈强”在变更执业地点注册的申请时，提供了身份证等法定材料，因此该局的颁发行为符合相关规定，程序合法。
与此同时，该局称他们还曾以“假陈强”涉嫌提供虚假身份证办理注册为由，向当地公安机关报案，并对陈强提出的问题作了耐心细致的解答，已经依法履行了职责。
从化区卫计局政策法规科此前给本报复函时还表示，广东省卫计委相关处室曾明确提出此事的工作指导意见：在未核实清楚真实情况之前，暂不能办理注销注册，如果查实当事双方都存在违反规定的行为，须全部吊销医师资格；必须有待公安部门对上述当事人身份及相关情况调查清楚后，再做下一步处理。
“2016年5月发现的冒名，现在都1年多了，还没调查完、处理完。”陈强告诉记者，他希望“假陈强”的执业信息能够尽快被删除，并希望此次冒名事件中的相关责任人能受到处理，自己也能得到合理的赔偿。
陈强说，江西卫生部门的工作人员曾告诉他，在事情调查完毕后，会把他在全国联网系统里的个人信息给更正过来。
截至发稿，前述两起行政诉讼还未开庭审理。对于案件进展，中国青年报·中青在线记者将继续关注。
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#医师资格#
55
#注册#
92
太讨厌了，希望国家能严家监管，严厉打击这种行为
102
奇怪的中国，这些事，很多，被顶替的人，很多
101
看来科幻有可能要成真啊
53
学习谢谢分享
106
学习了，涨知识
104
签到学习了很多。
49
好恐怖啊
72
学习，谢谢分享
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