宋志平：国药扩张不是“国进民退”

国家之间的竞争归根到底是大企业的竞争，中国的现状是需要央企承担起大企业战略的责任。目前央企具备很强的功能，在研发力量、国际化能力、工业化基础、管理等方面确实有自身的优势，在各行各业都承担着主力军的作用。

首先，央企这些年确实发展很快，比如国药集团三年营业收入从400 亿元做到今年预计1600 亿元，增长了4 倍。其次，在我国体制机制改革过程中，科研院所和外贸资源都留在了央企。第三，央企本身的机制也通过市场化改革变得先进了。因此，我们的任务是要让央企和国有企业通过市场化的改革来提升活力，实现迅速发展，完成我国大企业的造就过程。

我们常说必须坚持两个毫不动摇，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济。在我国社会主义市场体系里，央企、地方国企和民企是一个不可分割的体系。

我经常拿一杯茶水比喻，水可能是国企的，茶可能是民企的，变成茶水是国企的还是民企的，能分清楚吗？硬性、人为地去区分，也没有太多的实际意义。

实际上央企通过资本市场，不断地公众化、市场化，国有资本所占比例也越来越少，国药集团国有资本不到50%。在整个市场化过程中，我们还会进一步地吸纳社会资本，逐渐减少国有资本所占的比例。央企是国家控股的产权多元化，民企是私人控股的产权多元化。从这些年的实践来看，不管国有还是民营，单一的产权都会有问题，因而大家的目标都是走资本公众化的路，到最后实际上是殊途同归，就是资本高度的公众化，企业交由职业经理人来管理。大型央企全面私有化是行不通的，但央企控股的产权多元化，是保持央企属性，同时最大限度地市场化。

在我国社会主义市场经济体系中，国企和民企是有机结合在一起的，是大河有水小河满、大河无水小河干的关系。我国发展到目前这个阶段，需要两部分都要做好，都要做强。中国建材去年营业收入超过2000 亿元，国药做到1250 亿元，这么大一个规模，是靠许多民企进行外包的，供应、运输、服务等方面都是靠民企。如果没有央企，民企就失去一个重要的服务对象；如果没有民企，央企想要做好也是很难的。日本在经济泡沫破灭以后，大企业出走，日本产业出现“空心化”，中小企业更难受，可以用“哀鸿遍野”来形容。这就说明了大企业和小企业、央企和民企之间是一个互相依存的关系。

从我个人的实践来看，国药集团和大量的民企进行了合作，国药集团这几年建设了遍布全国的分销网络，覆盖了174 个地级市和92% 的三甲级医院，这个网络纳入各地的民营销售公司，国药持70% 以上的股份，留给原来的创业者一些股份，我们称之为“央企市营”。“央企市营”的一个核心是国家控股的产权多元化。另一方面，在充分竞争的市场里面，我们也要和民企高度融合，如果不和民企合作，也是没有出路的。

有的学者形容国企、央企咄咄逼人，形成了“国进民退”的现象等。但在现实中，这种事情并没有发生在国药集团身上，因为我们和民企的合作得非常好。其实民企愿意进入到国企，并不是选择国企所谓垄断的地位，而是选择了一个做大规模的市场规律。

任何企业在市场竞争中发展，都希望做大做强做优，这是符合逻辑和规律的。我国有央企、地方国企和民企，央企要进一步公众化、市场化，由央企来带头，和民企高度合作，这是形成我国大企业的一个捷径。

去年，美国的世界500 强企业的GDP 占到美国整个GDP 的52%，我国在大陆境内有61 家世界500 强企业，也占到我国GDP 的48%，这不是一个小数字。去年我国进入500 强的央企有38 家，这也不是一个小数字。今天应该放在中国经济崛起和中华民族复兴的这样一个大的战略环境里，去看待我国的各种经济成分和各种所有制企业的发展，怎么能做得更好，怎么更加有利？不能狭隘地看待这些问题，要走出一条中国特色的大企业发展的路子来。