围观全国卫生健康工作会议 这些“玄机”必须要看
2019-01-08 杨瑞静 健康界
2019年1月7日，全国卫生健康工作会议如约而至。相比往年，最直观的不同在于名称之变——由“全国卫生计生工作会议”变为“全国卫生健康工作会议”。诸多内容上的变化也由此呈现。会议现场，一位来自宁夏的与会代表告诉健康界，2019年的会议让大家备受鼓舞，会议中提到的内容并不空洞，非常实际，路径清晰，对于基层来说只需要“抓落实”就好。声音速递根据国家卫生健康委消息，李克强总理、孙春兰副总理作出重要批示，充
2019年1月7日，全国卫生健康工作会议如约而至。相比往年，最直观的不同在于名称之变——由“全国卫生计生工作会议”变为“全国卫生健康工作会议”。诸多内容上的变化也由此呈现。
会议现场，一位来自宁夏的与会代表告诉健康界，2019年的会议让大家备受鼓舞，会议中提到的内容并不空洞，非常实际，路径清晰，对于基层来说只需要“抓落实”就好。
声音速递
根据国家卫生健康委消息，李克强总理、孙春兰副总理作出重要批示，充分肯定全国卫生健康系统2018年工作成绩的同时，要求认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施健康中国战略，坚持“三医”联动把医改推向纵深，聚焦群众看病就医“烦心事”，进一步调动广大医务人员积极性，为维护人民群众身体健康、全面建成小康社会作出新贡献。
国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟出席会议并讲话。
他首先肯定全国卫生健康系统2018年取得的可喜成绩。包括坚定不移将全面从严治党贯穿到卫生健康事业改革发展全过程，坚决贯彻中央决策部署，深入实施“一纲要两规划”。除此之外，还扎实推进医药卫生体制改革，持续增强公共卫生和医疗服务能力，推动中医药传承创新迈出坚实步伐，健康扶贫工程成效显着，人口发展、妇幼卫生与健康老龄化工作稳步推进，卫生应急等工作有力有效。
针对2019年规划，会议提及多个关键词，比如，健康中国建设、医联体建设、强化“三医”联动、分级诊疗制度更成熟定型、健康扶贫、公共卫生、人口均衡发展、完善职称评定、卫生健康治理体系等。
具体而言，全力推进健康中国建设，针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病，实施一系列健康行动。整合医疗卫生资源破解“看病难”问题，着力推进医联体建设，提升县级医院服务能力，大力发展远程医疗，做实做细家庭医生签约服务。强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题，健全国家基本药物制度，进一步完善药品集中采购和使用等政策，提高公立医院管理水平，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核，配合开展医保支付方式改革，推进异地就医直接结算。
另外，构建更加成熟定型的分级诊疗制度，着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开，引导优质医疗资源下沉。举全系统之力实施健康扶贫工程，进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制，健全贫困群众医疗兜底保障制度，加强贫困地区健康危险因素防控。扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作，坚持预防为主，关口前移，统筹做好免疫规划，加强传染病、地方病、慢性病和职业病防治。
还有，促进人口均衡发展与健康老龄化，加强人口监测和形势分析，严格执行母婴安全五项制度，构建养老护理体系，深入推进医养结合。推动中医药振兴发展，深入开展中医药服务，强化中医药科技创新和人才培养。加强卫生健康人才队伍建设，完善住院医师规范化培训相关政策，完善职称评定措施。推动卫生健康治理体系和治理能力现代化，加强卫生健康法治建设，进一步完善鼓励社会办医发展的政策体系。加强政策解读，做好典型宣传，实施综合监管制度，加强科技创新，深度参与全球卫生治理。
特别一提1：强化公立医院党的领导
相比过往的全国卫生工作会议，此次会议的一个特别内容是，要求全国卫生健康系统要全面加强党的建设，强化公立医院党的领导，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，树立行业清风正气。与此同时，要锤炼实事求是、一抓到底、担当为民的工作作风，持之以恒反对“四风”，特别是官僚主义和形式主义，着力把层层检查、层层汇报、层层留痕等形式主义减下来，给基层留出更多做工作的时间和空间。
特别一提2：完善药品集中采购
此次会议指出，强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题，健全国家基本药物制度，进一步完善药品集中采购和使用等政策，提高公立医院管理水平，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核，配合开展医保支付方式改革，推进异地就医直接结算。
2018年12月，国家医保局组织药品集中采购试点采取“国家组织、联盟采购、平台操作”形式，以北京、上海、天津等11城市公立医疗机构为集中采购主体，组织采购联盟，集合需求和力量，提高谈判议价能力。拟中选品种药价平均降幅达52%，最高降幅达96%，降价效果明显。
按照国家医改思路，国家医保局药品带量采购才刚刚开始，未来大批量的药品带量采购将全面铺开，药品价格会极大降低。取消“药品加成”后，为保障医生工作积极性，未来，各地市或将通过调整医疗价格和绩效考核方式，提升医生技术劳动费用等方式，让医疗价格反映医生技术劳动价值。
特别一提3：医养结合或迎大机遇
会议指出，促进人口均衡发展与健康老龄化，加强人口监测和形势分析，严格执行母婴安全五项制度，构建养老护理体系，深入推进医养结合。
回顾过去，十九大报告中特别指出，医养结合是养老服务最核心内容，也是最基础的服务模式，医疗是养老的基础，在健康中国战略下，医养结合将是养老服务业发展最大的机遇。
随着一系列推进医养结合政策的颁布、国务院取消养老机构设立许可等相关政策的落实，老年健康行业迎来重大发展机遇期，老年人健康和医养结合将成为全国老龄工作的重点。
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