中国医学科学院发出重磅邀请 联合**机构完成这件大事
2019-01-21 张红亮 健康界
作为落实习近平总书记“努力把中国医学科学院建设成为我国医学科技创新体系的核心基地”指示精神的关键举措，2019年1月21日， 中国医学科学院（下称医科院）为2家研究院、1个研究基地和12个创新单元等院外研发机构和创新单元授牌，为我国医学科技创新体系核心基地建设开启崭新一页。微信图片_20190121103128_副本.jpg医科院要做什么？中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长王
作为落实习近平总书记“努力把中国医学科学院建设成为我国医学科技创新体系的核心基地”指示精神的关键举措，2019年1月21日， 中国医学科学院（下称医科院）为2家研究院、1个研究基地和12个创新单元等院外研发机构和创新单元授牌，为我国医学科技创新体系核心基地建设开启崭新一页。
医科院要做什么？
中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长王辰院士表示，医科院确立了到2021年初步形成核心基地体系架构、到2035年建成我国医学研究和教育核心基地、到2049年建成世界医学研究和教育的核心基地之一的战略目标，提出了建设新型国家医学科学院等重点任务和推进全面深化改革等保障措施。其核心任务是加快创新体系建设。
为什么这么做？
医学研究周期长、环节多、风险高，体系设置对于提升其创新效能意义重大。国家级科研院所是国家科技创新体系建设中不可替代的基础性、引领性和支撑性战略力量。对比美欧日等发达国家，它们均在其创新体系中设计、建立了强有力的国家级医学研究机构，引领国家医学科技创新体系建设，如美国国立卫生研究院（NIH）、英国医学研究理事会（MRC）与国立健康研究院（NIHR）、法国国家健康与医学研究院（INSERM）等。
中国医学科学院北京协和医学院作为目前我国唯一可与发达国家的国家级医学研究机构参比的综合性国家医学研究机构，长期存在建制功能残缺、体系不健全、资源碎片化、科技创新引领作用发挥不足等问题。
为解决这些问题，医科院调研了NIH、MRC、INSERM等发达国家国家级医学研究机构的做法和经验。其中法国INSERM的做法值得借鉴，其依托全国各地高校和研究型医院建立了281个研究单元和一批支撑性单元，其中大部分研究单元均与各高校和医院合作建立，因此成为一个开放的体系，充分发挥了在国家医学科技创新体系中的支撑和引领作用。
如何做？
王辰介绍，医学科技创新体系建设必须对标世界一流的医学科研机构，在建设方式上应综合借鉴各个国家的长处，采取多种方式，内外一体统筹推进。在医科院内部以拓资源、强人才、优布局等为重点。
对外则以“国家医学科学院”的规划设计，坚持开放办院、开门办学，通过配置科技资源、加挂牌子、人员双聘等方式，在医科院自有体系互补领域，与国内各领衔单位和团队联合共建，尽快拓展体系。
为此，医科院于2018年研究制定了相关管理制度，按照统筹规划、分步实施，资源共享、优势互补，相互促进、共同发展的原则，通过依托院校及其所属机构以外的国（境）内外法人单位成立的由中国医学科学院冠名、以医学研究为主要职能的非独立法人单位，包括研究院、研究所、研究基地、重点实验室（委/院）、创新单元等，作为核心基地建设的重要组成部分，补齐医科院现有体系的短板弱项，服务国家卫生健康重大需求，构建具有国际视野、符合大科学时代科研规律的多层次协同创新的医学科技创新体系，引领中国医学科技创新发展。
什么单位可以申请？
王辰介绍，医科院院外研发机构与创新单元要符合以下要求才可申请。研究院一般依托某一学科建制规模较大单位建设，研究所一般围绕某一研究领域或方面进行建设，原则上为二级学科，或是新兴、交叉、前沿学科（领域）。
研究基地一般为区域性综合性研发机构，可整合所在地区研究力量，必要时设立区域管理办公室进行管理。重点实验室一般围绕三级学科建设。
创新单元（Research Unit）一般围绕某一研究方向或项目，依托某一高水平科研团队建立， 作为创新体系的“细胞”，形成创新体系基本要素。
研究院、研究所、研究基地等研发机构可包含若干医科院重点实验室或创新单元等，作为二级基地秉承核心基地建设要求。
院外研发机构原则上依托一个单位建设，包括具有独立法人资格的科研院所、高等院校、医疗卫生事业单位和企业等，优先在委属委管单位中试点建设。
申请成功有哪些优势？
王辰介绍，院外研发机构实行理事会领导下的院所长（主任）负责制，创新单元实行主任（PI）负责制，院外研发机构和创新单元服从医科院的业务管理和依托单位的日常管理，其建设周期为5年，建设第3年进行中期考核，每5年进行一次评估。
医科院将对各院外研发机构和创新单元开放各类资源，在符合国家有关规定的情况下，医科院将利用自主支配的科研经费（内部经费，intramural）等科技资源，对研发机构的发展建设予以支持，如通过中国医学科学院医学与健康科技创新工程经费给予各院外创新单元每年100万元支持经费，根据情况对于研发机构给予一定的项目经费支持。
依托单位为研发机构和创新单元建设发展配套提供其发展所需的资金、空间、设施、设备、人力资源等支撑保障条件，为研发机构和创新单元提供配套经费，原则上不低于1：2的比例。各院外研发机构和创新单元应在遵守国家和医科院有关规定的情况下使用相关支持经费并接受有关监督检查和审计。
院外研发机构和创新单元在发表论文、申请荣誉等时应标注其完整名称。按照医科院的统一规划部署，围绕国家需求和国际前沿，加强与医科院内部机构的互动联合，开展相关领域的重大基础理论、关键共性技术与转化等医学研究，本学科领域前沿趋势战略研究，科技资源建设与共享应用，并承担有关教学和人才培养任务。
进展情况如何？
医科院于2018年11月启动院外研发机构的建设工作，目前已确定了首批试点建设的2个研究院、1个研究基地和12个创新单元。包括依托北京医院建设老年医学研究院，依托中日友好医院建设呼吸病学研究院，依托四川大学华西医学中心建设华西研究基地（内设精神放射影像、老年围术期智能管理和心肺复苏创新单元），依托中国疾病预防控制中心传染病预防控制所、病毒病预防控制所以及北京大学第三医院、第六医院，复旦大学附属华山医院、儿科医院、耳鼻喉科医院，中山大学眼科中心，四川大学华西医院、华西口腔医院等8家医院建设的12个中国医学科学院创新单元。
未来还会做什么？
王辰介绍，下一步医科院在国家卫生健康委的支持和指导下，将继续加大开放力度，一是在统筹规划、充分论证基础上，进一步完善医学创新体系的建设规划，理顺完善体系架构设计；二是总结经验，全面推开创新单元建设，进一步完善国家医学科技创新体系；三是创新资源配置方式，优化政策环境，完善运行管理机制，做实院外研发机构和创新单元的发展建设与管理；四是继续承接做好委重点实验室的日常管理工作，将其与创新体系建设同部署同推进。
国家卫健委有什么指示？
国家卫生健康委科教司司长杨青对探索医学科技创新体系建设提出三点意见：第一，强化使命，发挥好医学科技创新核心基地的核心作用；第二，协同创新，不断完善核心基地建设运行机制。第三，凝心聚力，推动医学科技创新体系持续完善。
杨青强调，要区分好不同类型、不同层级、不同部门医学科技创新基地平台的功能定位，明晰核心基地与这些基地平台的关系和联系，建立健全围绕“核心基地”协同配合的运转机制，把分散的珠子串起来，把这些基地和平台凝聚起来，把他们的创新成果汇聚起来，建立起不同阶段创新成果顺畅转移转化的途径，尽快形成现实的生产力和改善健康的服务力，不断增进人民群众获得感、安全感、幸福感，助力健康中国建设。
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