2000万给编外医护涨工资，这地做到了！
2018-04-02 于小渔 据人民政协报、人民网-江西频道综合整理
江西省南昌市决定，每年增加2000万元，专门作为医院编外聘用人员基本工资部分的补助！ 近日，江西省南昌市政府决定在本届政府任内，分年度解决市级医院编外聘用人员基本工资部分的补助经费。“从2018年起，在原安排公立医院运行补助经费每年5000万元的基础上，每年再增加2000万元，专项用于医院编外聘用人员基本工资部分的补助。”
江西省南昌市决定，每年增加2000万元，专门作为医院编外聘用人员基本工资部分的补助！
近日，江西省南昌市政府决定在本届政府任内，分年度解决市级医院编外聘用人员基本工资部分的补助经费。“从2018年起，在原安排公立医院运行补助经费每年5000万元的基础上，每年再增加2000万元，专项用于医院编外聘用人员基本工资部分的补助。”
一直以来，医院编外人员承担的工作量并不比编内人员少，可是工资待遇总是不能得到同等保障。这次南昌市政府单独把医院编外人员工资补助的问题提出来加以解决，真真切切地为医护人员解决了很大问题。
这个政策可以说是吸收了当地广大医务工作者的意见和建议，通过深入的实地考察得来的，是“对症开药”。
一寻找病症：半年时间深入医院调研 倾听医护心声
想要解决问题首要就是找出问题。去年5月，南昌市政协紧跟市委确定的“民生大改善”方向，抓住市民最关心最现实的利益问题，以全市公立医院薪酬制度改革为课题，由南昌市政协教卫文体文史委牵头成立调研组进行专题调研。
调研组用半年时间，既带着问题深入市级医院和各县区的医疗卫生部门，走访南昌市第一、第三医院等，先后召开15次座谈会，倾听医生和护士的呼声。
又赴公立医院薪酬制度改革的试点城市——银川、西宁、乌鲁木齐市学习借鉴成功经验。同时，全面梳理中央和省政府相关政策文件，从政策层面探索解决问题的办法，并围绕调研主题形成1篇总报告和5篇子报告。
二指出病症：编外医务人员薪酬来源保障性很差
经过半年的实地调研考察、与医护们交流，同年11月，南昌市政协还组织召开公立医院薪酬制度改革专题协商会，与会人员围绕主题进行协商讨论，指出三大问题：
1、南昌市公立医院人事薪酬制度存在财政投入不足，薪酬来源保障不到位；
2、编外聘用的“白衣天使”等医务人员薪酬来源保障性很差；
3、薪酬水平低，未能体现医务人员的人力资本价值等问题。
可以说，无论是编制内还是编制外，其薪酬待遇都与医护的实际付出存在不少差距，而最为严重的就是编制外的医护人员，其待遇不仅低，并且保障性很差。
三开药方：加大财政补偿力度，2000万给编外
问题找到了，接下来就是如何解决问题了。对此，南昌市政协“对症”开出“药方”，提出落实政府财政补助职责，加大财政补偿力度；完善公立医院绩效总量核定；实行编制备案制等意见建议。
到会参加协商听取意见的南昌副市长龙国英表示：“市政协的调研很深入，有情况介绍，有问题分析，有外地经验，有对策建议，市政府将认真思考、深入研究，切实把委员的建议转化为政府部门的具体举措。”
江西省南昌市政府采纳市政协建议，在本届政府任内，分年度解决市级医院编外聘用人员基本工资部分的补助经费。从2018年起，在原安排公立医院运行补助经费每年5000万元的基础上，每年再增加2000万元，专项用于医院编外聘用人员基本工资部分的补助。
四“对编外人员统筹考虑”会有更多地方推行
2018年2月13日，江西省人民政府办公厅发布《关于建立现代医院管理制度的实施意见》，《意见》明确，公立医院建立健全人员聘用管理、岗位管理、职称管理、执业医师管理、护理人员管理、收入分配管理等制度。设立公立医院人才发展专项资金，改革医院用人机制，稳步推进全员聘用制。
在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑。公立医院应健全体现岗位差异、兼顾学科平衡、多劳多得、优绩优酬的内部分配机制，重点向工作业绩和实际贡献突出的关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的医务人员倾斜，向临床急需且专业人才短缺的专业倾斜。
在去年7月份，国务院办公厅发布的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》中提到，要在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑。
2018年3月28日，主席在中央全面深化改革委员会第一次会议上指出，要“健全现代医院管理制度”。
这意味着现代医院管理制度将会不断健全和实行，而这其中对于编外人员的统筹考虑也会得到不断加强。因此，此次南昌实事求是的做法只是一个开始，将来会有更多地方政府去真实地调查医务人员的生存状态和迫切需求，这样的好政策也会被全国更多地方借鉴和推广。
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