国家卫计委：公立医院将逐步实行编制备案制
2016-01-27 MedSci MedSci原创
在2016年1月15日举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，人社部表示，“2016年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。然而在1月26日，国家卫计委在公布《2016年卫生计生工作要点》启动的多项新工作中提到“公立医院将逐步实行编制备案制”。 除了这一重磅，2016年卫生计生工作要点还有哪些新举措？一睹为快吧！ 全面深化公立医院
在2016年1月15日举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，人社部表示，“2016年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理”。紧接着在1月26日国家卫计委公布的《2016年卫生计生工作要点》中增加了多项新的工作中，其中就提到了“公立医院将逐步实行编制备案制”。这一编制创新改革对事业单位里的编外人员来说应该是个好消息。
陕西省山阳县卫生局副局长徐毓才曾在其发表的文章中指出：“实行存档备查，即你有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事，但不需要他们的批准同意。这也就是说，医院可以依据实际开放床位数按照精简、高效、科学、合理的原则，自主编制本医院的各级各类人员的配置，不再需要上级有关部门批准。”
根据事业单位的划分，也可看出公立医院将逐步实行编制备案制是早晚的事儿。
事业单位被划分为三类：对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。其中，从事公益服务的事业单位又可以被划分为公益一类与公益二类。
所谓公益一类事业单位是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构，而公益二类事业单位则指承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。
用国家卫生和计划生育委员会体制改革司司长梁万年话来说就是，“实行编制备案制度，医生可成为社会人，实现自由流动。这是从身份管理逐渐走向岗位管理，定岗不定人，能进能出、能上能下。在此基础上，要健全医疗卫生人员的社会保障体系，逐渐让医务人员从单位人变成社会人，让医生的自由流动有强大的保证。人事制度的改革不推动，其他改革就很难推动起来.”
除了这一重磅，2016年卫生计生工作要点还有哪些新举措？一睹为快吧！
1,全面深化公立医院综合改革
巩固扩大完善三级试点。巩固县级公立医院综合改革，加强分类指导，开展改革效果评估，树立若干个综合改革示范县。城市公立医院综合改革试点城市增加到200个，试点区域内所有公立医院纳入改革范围整体推进。将深化编制人事制度改革，会同中央编办开展公立医院编制管理创新研究，逐步实行编制备案制。
推进医院编制管理。深化编制人事制度改革，会同中央编办开展公立医院编制管理创新研究，逐步实行编制备案制。制订委属委管医院绩效考核的指导性文件，推进委属委管医院参与属地公立医院综合改革。
2,继续提高城乡居民基本医保人均财政补助标准
建立健全稳定可持续筹资和待遇水平报销比例调整机制，政策范围内报销比例稳定在75%左右。城乡居民大病保险人均筹资进一步提高，支付比例提高至50%以上。
3,加快推进分级诊疗制度建设
优化医疗卫生机构布局，合理配置医疗资源，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系。在70%左右的地市开展分级诊疗试点，综合医改试点省和公立医院改革试点城市要全面推开。制订规范城市及县域内医疗联合体建设的政策措施，明确分工，推动形成利益和责任共同体，贯通上下联动。
提升县医院综合能力，完善基层医疗服务模式，扩大二级以上医院医师与基层医疗卫生机构的医务人员组成团队签约服务试点。制订指导急慢分治工作的指导性文件，继续扩大慢性病分级诊疗试点工作。
4,巩固完善基层运行新机制
继续提高基本公共卫生服务经费财政补助标准，新增部分全部用于全科医生（乡村医生）签约服务。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，继续扩大服务受益面，提高服务成效。开展流动人口健康促进行动，提高流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平。
5,加快卫生计生信息化建设
积极发展远程医疗、疾病管理等网络业务应用，整合健康管理及医疗信息资源，推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线查询等服务。开展健康医疗大数据应用发展试点示范工作，积极实施“互联网+健康医疗”服务，通过信息化手段，放大群众的获得感。
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在此留言
取消编制，定岗不定人，也许对我们是好事
169
#备案制#
82
#国家卫计委#
79
#卫计委#
78
#备案#
85
职称怎么定？
130
改来改去，他们不了解实际情况
168
看看卫计委都是啥领导！
150
啥制度了
171
不知道这些政策要变成啥样
134