盘点：中央今年三次给医改“划重点”
2015-05-04 赵敬菡 人民网
今年以来，中央在三次重大场合对医疗卫生体制改革做出部署和批示。一起来看看，中央给医改“划重点”有哪些？方便群众、减轻负担在方便群众就医、减轻看病用药负担上取得更大实效，不断提高医疗卫生水平，满足人民群众的健康需求。（2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议 李克强）要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措，着力解决好群众看病就医问题。将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点。（中央
今年以来，中央在三次重大场合对医疗卫生体制改革做出部署和批示。一起来看看，中央给医改“划重点”有哪些？
方便群众、减轻负担
在方便群众就医、减轻看病用药负担上取得更大实效，不断提高医疗卫生水平，满足人民群众的健康需求。（2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议 李克强）
要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措，着力解决好群众看病就医问题。将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点。（中央全面深化改革领导小组第十一次会议）
努力减轻群众负担。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。（2015年政府工作报告）
破除以药养医、完善医保支付
用改革的办法在破除以药养医、完善医保支付制度、发展社会办医、开展分级诊疗等方面迈出更大步伐。（2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议 李克强）
破除公立医院逐利机制。强化医保支付和监控作用。（中央全面深化改革领导小组第十一次会议）
破除以药补医，降低虚高药价。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用。（2015年政府工作报告）
强基层、分级诊疗
要牢牢把握保基本、强基层、建机制的基本原则。用改革的办法在破除以药养医、完善医保支付制度、发展社会办医、开展分级诊疗等方面迈出更大步伐。（2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议 李克强）
推动建立分级诊疗制度。（中央全面深化改革领导小组第十一次会议）
深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。（2015年政府工作报告）
附：中央三次部署批示原文
4月29日 2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“2015年，面对艰巨繁重的改革任务，要牢牢把握保基本、强基层、建机制的基本原则，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，坚持医保、医药、医疗‘三医联动’，用改革的办法在破除以药养医、完善医保支付制度、发展社会办医、开展分级诊疗等方面迈出更大步伐，在县级公立医院综合改革、实施城乡居民大病保险制度等方面实现更大突破，在方便群众就医、减轻看病用药负担上取得更大实效，不断提高医疗卫生水平，满足人民群众的健康需求。”
4月1日 中央全面深化改革领导小组第十一次会议
会议强调，公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措，着力解决好群众看病就医问题。要坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，落实政府办医责任，统筹推进医疗、医保、医药改革，坚持分类指导，坚持探索创新，破除公立医院逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。城市公立医院改革综合性强、涉及面广，在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。要落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。要立足我国国情，加快推进改革试点，尽快形成可复制可推广的经验。
3月5日政府工作报告
加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。
鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。
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