国自然基金2019年报：注销11个依托单位，通报批评处理的科研不端行为10份

本年度报告全文内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开收费和行政诉讼情况、存在的问题和下一步工作安排五个部分。本报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。

一、概述

2019年，国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，认真贯彻执行2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》要求，根据《国家自然科学基金委员会2019年政务公开工作要点》工作安排，紧紧围绕科学基金中心工作和科研人员关注点，加大主动公开力度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，以公开促实效，不断提高信息公开力度和质量。

二、主动公开信息情况

（一）及时公开资助管理政策。

　　为使广大科研人员及时掌握科学基金资助政策、了解资助动态等信息，自然科学基金委利用门户网站及时公开发布项目指南、通知公告及年度报告等。

一是依法发布项目指南。根据《国家自然科学基金条例》，为使依托单位和从事基础研究的科研人员更好地了解科学基金资助政策，方便基金项目申请书撰写和申报工作，自然科学基金委在基金项目受理申请开始30日前在门户网站公布了88份项目指南，包括《2019年度国家自然科学基金项目指南》，以及25个重大研究计划项目指南、4个联合基金项目指南、重大项目指南（52个项目指南）、原创探索计划项目申请指南、优秀青年科学基金项目（港澳）申请指南和4个专项项目指南。4个专项项目指南包括《2019年度专项项目非洲猪瘟重大基础科学问题研究项目指南》《2019年度专项项目嫦娥四号任务科学研究项目指南》《2019年度专项项目国家宏观战略中的关键问题研究项目指南》《2019年度专项项目移动网络基础科学问题与关键技术项目指南》。

二是及时发布通知通告。为保证科学基金项目申请、资助与结题等管理工作的正常运行，2019年12月26日在门户网站发布了《2020年度国家自然科学基金项目申请与结题等有关事项的通告》；按照《国家自然科学基金条例》要求，分别于2019年4月29日和8月16日发布《关于公布2019年度国家自然科学基金项目申请初审结果的通告》和《关于2019年度国家自然科学基金申请项目评审结果的通告》。此外，《关于受理2019年度国家自然科学基金依托单位注册申请的通告》（发布时间：6月18日）和《关于公布2019年国家自然科学基金依托单位注册审批结果的通告》（发布时间：11月26日）等重要政策也及时在门户网站发布。

三是及时公布年度报告。为了使社会公众全面了解自然科学基金2018年工作进展，编辑出版了《国家自然科学基金委员会2018年度报告》并按时发布。

（二）做好信息查询和服务。

充分利用门户网站为科研人员提供项目信息查询和成果利用服务，提高信息利用效率。

一是公布资助项目信息和提供查询服务。科学基金项目分批立项，批准后及时公布，截至2019年12月31日，共公布2019年国家自然科学基金批准资助项目信息45393项。资助项目审批结束后及时开通了2019年度国家自然科学基金批准资助项目的自助查询。

二是公布资助项目统计资料。2020年1月初发布了《2019年度国家自然科学基金项目资助统计资料》。统计资料中包含了2019年资助的面上项目、青年科学基金、地区科学基金、重点项目、国家杰出青年科学基金、海外及港澳学者合作研究基金、优秀青年科学基金7大类项目。分别从申请与资助情况、按依托单位隶属关系、按依托单位性质、按负责人专业技术职务及学位统计、按负责人年龄、按项目组成员组成、按资助直接费用金额、按依托单位资助率、按依托单位所在地区等9个不同的角度进行分类统计。

三是及时公布依托单位注册信息并提供查询服务。根据《国家自然科学基金依托单位基金工作管理办法》《国家自然科学基金依托单位注册管理实施细则》，自然科学基金委批准了169个单位注册为国家自然科学基金依托单位，及时在门户网站公开，并开通了依托单位自助查询功能。同时，及时更新基金委门户网站信息公开栏目中的地区联络网组长单位变更信息，公布11个依托单位注销信息。

（三）推进重点领域信息公开。

坚持公众知情、便于公众监督的原则，着力推进重点领域的信息公开。

一是财政信息公开。在基金委门户网站的“信息公开”栏中先后公开了2019年部门预算和2018年部门决算。信息公开后，我们及时关注社会舆情，并做好回复相关舆情的准备。通过跟踪社会舆情，对于我们公开的2019年部门预算和2018年部门决算，未发生不良舆情。

二是资助项目经费拨款情况公开。为让社会公众了解科学基金科研经费的拨付情况，在《年度报告》中，公开了国家自然科学基金、国家杰出青年科学基金资助项目直接费用和间接费用拨付情况。在ISIS系统中向各依托单位、项目负责人提供直接费用和间接费用拨付进度情况查询功能。实际拨款时还向各依托单位基金管理联系人发送通知邮件，使依托单位和项目负责人及时掌握拨款进度及拨款情况。

三是开展异议期公示。按《国家杰出青年科学基金项目管理办法》的要求对2019年国家杰出青年科学基金项目评审结果在自然科学基金委门户网站和新媒体平台同时公示，自觉接受社会监督，有效遏制和纠正学术不端行为的发生。

四是科研不端行为处理决定公开。在自然科学基金委门户网站“信息公开”栏目和监督委员会网站公开了2019年度查处的给予通报批评处理的科研不端行为处理决定10份，涉及10位被处理责任人和1个被处理依托单位。另外，也在基金委年度报告中公开2018年度各类投诉举报、自查案件的调查处理情况和2019年度资助项目资金监督和检查工作情况。

五是政府采购信息公开。本着“公平公正、阳光透明、廉洁高效”的原则，基金委按照《政府采购法》的有关要求，及时公开政府采购信息，利于公众监督。基金委采用非公开招标政府采购方式和公开招标采购方式完成的采购项目均在中国政府采购网上及时予以公布。2019年,在基金委门户网站公布政府采购信息16条（包括招标公告及中标公告）。

六是人事信息公开。在领导干部选拔聘任和新进人员公开招聘工作中积极落实信息公开，方便查阅、便于监督。在门户网站及时更新了委领导班子成员调整信息；全年公开局级领导岗位职务任免信息4条；招聘固定编制工作人员16人，高校应届毕业生7名，流动编制工作人员59人，全部在基金委门户网站公开发布招聘启事及时公布笔试及面试答辩人选、公示录用人选。

七是人大建议和政协提案复文公开。按照《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》精神，积极推动人大建议和政协提案办理复文的公开，能够公开的均在门户网站信息公开专栏公开。2019年，基金委共牵头办理十三届全国人大二次会议人大建议和十三届全国政协二次会议政协提案12件，复文全文公开6件，占50%。

八是部门规章制度公开。2019年度，根据我委最新的部门规章文件制定和修订情况，及时公开了5份最新修订或出台的部门规章文件，分别为：修订后的《国家自然科学基金委员会章程》《国家自然科学基金青年科学基金项目管理办法》《国家杰出青年科学基金项目管理办法》和《国家自然科学基金优秀青年科学基金项目管理办法》，以及最新制定的《国家自然科学基金委员会 财政部关于进一步完善科学基金项目和资金管理的通知》。

（四）加强科研成果公开，推进科学基金知识共享。

为加强科学基金项目成果的宣传和公开，促进知识共享，充分利用“科学基金共享服务网”，开展资助项目结题报告的公开。根据《国家自然科学基金条例》及《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》的相关规定和要求，从2014年开始基金委正式启动《国家自然科学基金资助项目结题报告》全文公开工作。截至2019年12月底，已公开批准结题项目343577个,项目成果3942710个。

三、依申请公开信息情况

2019年基金委信息公开办公室履行信息公开申请受理义务，不断完善和规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序。全年共收到依申请公开事项5件，均为公民申请，其中有效申请5件，通过电子邮件方式申请5件。5件有效申请全部按时答复。

四、信息公开收费和行政诉讼情况

2019年，基金委信息公开工作没有向申请人收取任何检索、复制、邮寄等费用，也未发生因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。

五、存在主要问题和下一步工作安排

自然科学基金委在推进信息公开方面虽然取得了一定的进展，但还存在一些不足之处，主要表现在：主动公开力度有待加强，信息更新速度有待提高。

2020年，自然科学基金委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，贯彻落实国办《﹤关于全面推进政务公开工作的意见﹥实施细则》精神，紧紧围绕科学基金中心工作和广大科研人员的期盼。在2019年修订基金委信息公开指南的基础上，梳理、调整信息公开目录，修订基金委信息公开管理办法，不断完善信息公开规章制度。进一步加大信息主动公开力度，突出公开重点，加强督促检查，加快信息更新速度，增强公开实效，不断提升信息公开透明度，更好地为公众服务。

以上来自国家自然科学基金官网