职称制度大改革：教案课件、病历、证书等可替代论文
2017-12-24 张 永 安徽商报
12月21日，记者从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，安徽省出台《关于深化职称制度改革的实施意见》，为职称评审“松绑”。
这次职称制度改革是实行专业技术职务聘任制度三十年来的首次重大改革，涉及到安徽省320万专业技术人员。通过改革，更加充分地发挥人才评价的“指挥棒”作用，破除专业技术人才成长的羁绊，打破专业技术人才职业发展的“天花板”，“放活”“盘活”“激活”“用活”人才，让更多优秀人才脱颖而出，最大限度释放和激发用人单位和专业技术人才干事创业活力。
所有职称系列均有初、中、高级
安徽省人社厅党组成员、副厅长孙仁在新闻发布会上介绍，此次改革后，各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中，高级职称分为正高级和副高级；初级职称分为助理级和员级，可根据需要仅设置助理级。在未设置正高级职称的职称系列逐步设置到正高级。探索建立“荣誉教授”制度。
力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。
教案课件、病历、收藏证书等可替代论文
此次改革最为引人关注的就是，合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，论文不再“一刀切”。
对在艰苦边远和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求。对实践性、操作性强，理论研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求。
探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、试验示范方案、设计文件、教案课件、病历、创作成果、展览、收藏证书等成果形式替代论文要求。推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。
专业技术人才在申报职称时，职称外语等级考试(含医古文、古汉语考试)和计算机应用能力考试不作为必备条件。
职称评审将告别“纸上谈兵”
孙仁介绍，安徽省职称评审将建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，对不同类别的人才采取不同的评价方式和评价内容。
医疗卫生人才重在同行认可和社会效益，从事临床工作的医疗卫生人才重点考察其临床医疗医技水平、实践操作能力和工作业绩，从事疾病预防控制等公共卫生人才重点考察其流行病学调查、传染病疫情和突发公共卫生事件处置、疾病及危害因素监测等能力。
“对特殊人才通过特殊方式进行评价。可以采用考试、评审、考评结合、考核认定、面试答辩、视频观摩、盲评、异地评审、实践操作、业绩展示等多种评价方式，不再仅凭几篇论文、证书。”孙仁说。
紧缺人才、重大成果等可享职称“绿色通道”
专业技术人才申报职称时将注重考核履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。
取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。制定引进海外高层次人才和急需紧缺专业技术人才职称评审政策，放宽资历、年限、继续教育学时等条件限制，建立职称评审绿色通道。
对长期在艰苦边远和基层一线工作的专业技术人才，适当放宽学历和任职年限要求，侧重考察其实际工作业绩。对农业、林业、水利和医疗卫生系统在乡镇基层工作的专业技术人才，探索建立高级职称“定向评价、定向使用”的职称评聘制度。
职称评审权限开始下放
安徽省逐步下放高级职称评审权，在合肥、芜湖、蚌埠市先行开展本市所属医疗卫生机构医疗卫生系列副高级专业技术资格评审；在宿州市先行开展本市农业系列副高级以下专业技术资格评审；在安庆市先行开展本市艺术系列副高级以下专业技术资格评审；在安徽省疾病预防控制中心先行开展全省医疗卫生系列公共卫生类副高级专业技术资格评审。
在省高等学校开展教师系列正高级以下、实验系列副高级以下专业技术资格自主评审；在安徽省立医院、安徽医科大学所属医院和安徽中医药大学所属医院先行开展医疗卫生系列副高级专业技术资格自主评审；在安徽省农业科学院先行开展自然科研系列农业科研专业正高级以下专业技术资格自主评审。
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