国家卫健委周年庆 盘一盘这一年都干了啥
2019-03-29 郝兰兰 杨瑞静 健康界
2018年3月27日，国家卫生健康委正式挂牌成立。 从“计生”到“健康”，一词之差，无论是职责内涵，还是机构、人员构成，新组建的国家卫生健康委相较过去都发生了深刻变化。 没有全民健康，就没有全面小康。“实现全民健康”已经上升为国家意志，以健康为名的国家卫生健康委担起重任，把工作重心从以治病为中心转变到以人民健康为中心。
2018年3月27日，国家卫生健康委正式挂牌成立。
从“计生”到“健康”，一词之差，无论是职责内涵，还是机构、人员构成，新组建的国家卫生健康委相较过去都发生了深刻变化。
没有全民健康，就没有全面小康。“实现全民健康”已经上升为国家意志，以健康为名的国家卫生健康委担起重任，把工作重心从以治病为中心转变到以人民健康为中心。
一年过去，行业都发生了哪些变化？
完善全周期健康管理
国家卫生健康委三定方案中，将医改、控烟、职业安全健康监督管理、老龄工作等内容都纳入职责范畴，着重强调健康的概念。
“一老一小”是最大的民生问题。2018年3月26日，国家卫生健康委首次新闻发布会，选址放在北京医院。北京医院是国家老年疾病临床医学研究中心，“老年特色”鲜明。
面对老龄化问题，一系列有计划、有针对性的举措正陆续落地。2018年，90个城市开展医养结合试点，设立医养结合机构近4000家，“互联网+护理服务”试点明确重点服务对象是高龄或失能老年人等。
与此同时，国家卫生健康委牵头起草促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见，建立危重孕产妇和新生儿救治中心6400多个；联合七部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，开展基线调研；发布41项职业卫生和放射卫生标准，开展职业病专项治理……可以看到，从新生儿到生命终点的每个群体，国家卫生健康委都在进行有针对性的健康干预。
值得一提的是，国家卫生健康委新设立“公共卫生医疗管理处”，这将进一步强化医疗中预防的作用。
指路分级诊疗
一年的改革思路中，分级诊疗依然是国家卫生健康委重点关注的内容。
在国家卫生健康委主任马晓伟公开发言中，“分级诊疗”是出现频率最高的词汇之一。在2019年全国两会第三场“部长通道”上，马晓伟更是首次提出“四个分开”指路分级诊疗。
马晓伟曾不只一次表示，要推动医疗资源下沉，首先要加强基层医疗能力。于是，国家卫生健康委在基层医疗能力上频频发力。
一年来，基层医疗卫生机构功能定位和主要任务进一步被明确，慢性疾病分级诊疗技术指南和技术方案不断完善，诊所发展的政策暖风持续……国家卫生健康委正一步步布局分级诊疗体系。
在分级诊疗的促进下，医疗资源正加速下沉。截至2018年年底，全国县域内就诊率达到85%左右，较2017年年末提升2.5个百分点。全国62%的县级医院达到二级医院水平，22%的县级医院达到三级医院水平。县级医院牵头组建县域医共体2388个，新建临床专科3600个，开展新技术、新项目超过2.7万项。
破冰“互联网+医疗”
国家卫生健康委的组建，也为互联网医疗带来新变化。互联网医疗行业此前因2017年政策突变一度面临“寒冬”，但在2018年国务院及国家卫生健康委密集政策互动下，终于得以“破冰”。
2018年4月26日，国家卫生健康委召开新闻发布会，公布“互联网+医疗健康”实施计划；两天后，4月28日，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》；同年9月12日，国家卫生健康委分别针对互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务一连发布三份政策文件。
在政策持续发力下，“互联网+”在医疗健康领域的魔力正在显现。以远程医疗为例，截至2018年年底，我国超2100个县开展远程医疗服务，通过远程教学、远程查房、远程会诊等多种形式，进一步提升基层医疗服务能力。
“互联网+医疗健康”，正在为那些难以直接配置更多资源的基层，打通另一条“升级之路”。
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