一个公立医院的改制“样板”，十年被卖2次

导语：在医改的浪潮中，药企和医院的联姻能美满吗？公立医院改制究竟路在何方？

十年经历两次“转卖”，公立医院改制之路何其曼曼。

今天（12月15日），浙江济民制药股份有限公司发公告称，该公司收购浙江尼尔迈特针织制衣有限公司持有的鄂州二医院有限公司80%的股权，收购总价为人民币20,800万元。鄂钢二医院再次易主，不禁让人产生这样的疑问：在医改的浪潮中，药企和医院的联姻能美满吗？公立医院改制究竟路在何方？

十年间被卖两次

公开资料显示，在被“转卖”之前，鄂州第二医院是一所集医疗、预防、保健、康复、教学于一体的非营利性、综合性二级甲类医院。2003年，鄂州市第二医院以5000万元被整体转让，卖给了浙江私人老板（浙江尼尔迈特集团），尔后鄂州二医院变成了一家私有营利性医院。

被“私人老板”收购十多年后，今年鄂州二院再次被转卖，被济民制药收购。据《医学界》了解，鄂州二医院有限公司的资产包括现位于武昌大道357号的名为“鄂州二医院”的营利性医院(老医院)。老医院占地面积8亩，建筑面积为1.2万平米，现有证书员工398人，其中医务人员316人，获得鄂州市卫生局授予的“二级优秀医院”称号。

药企成为医院买主

实际上，近年来公立医院并购、收购以及改制的案例屡见不鲜，且在持续升温。细心的人会发现，鄂州二医院的买主正是药企。据《医学界》观察，在医院并购这事儿上，从来不乏药企的身影。作为“卖光医院”典型的宿迁市，十年前拍卖医院时，最大的市人民医院就是被南京鼓楼医院和金陵药业以股份制的方式进行了“改造”。

在大量收购民营医院的同时，资本的触角也伸向了公立医院。早在2013年，康美药业就与吉林省梅河口市当地政府限定协议，收购了梅河口市妇幼保健院、友谊医院和中医院。这是首次有药企整体收编当地公立医院。

虽上述收购案例跟宿迁医改卖光公立医院相比，还是小巫见大巫，但也体现了公立医院未来的一个变化趋势。据中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏预测，未来40%的公立医院将会被收购。

医生们怎么看？

公立医院的收购，牵涉到多方利益，往往遭到全体医务人员的抵制。

今年7月份，湖南娄底市第一人民医院，就发生了一起医护人员因反对“改制”而发生的集体活动。医院医务人员因反对医院引入民营资本，进行混合所有制改革，而罢工游行。此前，华润医疗整合高州医院眼看车成马九，最终失败，方正集团、平安集团以及更早的华源集团收购整合非营利性医院也均碰壁没了结果。

为什么会这样呢？“公立医院民营化之后，原有的人员也一并与事业编制脱钩，体制内的福利顷刻流失。据业内人士分析，员工反对，一度成为公立医院改革的一大阻力。

说到底，“卖医院”是好事还是坏事呢？分析人士认为，随着新医改，公立医院去行政化的不断推进，如果并购能推动公立医院改革，这无疑将是明智之举。